事业单位

【热点背景】

我国是世界上最大的能源生产国和消费国，拥有全面发展的能源供给体系，同时也面临着供需、产销、环境影响、技术水平等方面的新挑战。近期，我国煤炭价格快速上涨，连创历史新高，对电力供应和冬季供暖产生不利影响。一些地方出现拉闸限电，正是国内电力、煤炭供需持续偏紧等多种因素叠加作用的结果。从国际上看，大宗能源原材料价格上涨，形势严峻，更加凸显了我们把能源饭碗端在自己手里的重要性和必要性。

受寒潮等多重因素影响，近期全国电力需求与去年同期相比增长超过20%。国家能源局8日表示，正在多措并举做好电力保供工作，目前全国电力系统安全稳定运行，人民群众用能有保障。国家发展改革委、国家能源局充分发挥保供日调度机制作用，加强协调调度，从供需两侧发力，采取了一系列措施保煤、保气、保电。

【提出观点】

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

——习近平

【权威表述】

1、习近平总书记指出：“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”

2、习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

【综合分析】

成绩：能源生产和消费结构不断优化，能源利用效率显著提高，生产生活用能条件明显改善，能源安全保障能力持续增强，为服务经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。

问题：1、中国能源需求持续增长，能源安全结构性矛盾突出。目前以煤炭能源为主，不利于低碳清洁发展。2、进口通道集中度高，风险评估与安全保障力度不足。中国油气进口来源虽然多元化，但仍集中在中东等少数地缘政治不稳定区域。3、中国替代能源发展不足，体制机制存在发展障碍。电动汽车面临成本偏高、基础设施建设不匹配、行业部门缺乏协调等问题;清洁能源缺乏跨省跨区消纳政策和机制，电源与电网之间发展不协调。

【参考对策】

2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，引领我国能源行业发展进入了新时代。

1、积极推进能源供给革命，电网优化配置资源能力持续增强。围绕促进煤炭清洁高效利用和新能源发展，持续加大投入，统筹推进特高压、超高压骨干网架和城乡配电网建设，实施“西电东送、北电南供”，提高了电网并网消纳能力和供电保障水平。

2、积极推进能源消费革命，电能替代其它化石能源取得明显成效。适应能源消费清洁化、电气化发展趋势，在终端能源消费环节大力实施电能替代。

3、积极推进能源体制革命，电力市场化改革部署有效落地落实。坚持市场化改革方向，配合做好输配电价改革、增量配电放开、交易机构独立规范运作、现货市场建设等改革任务。

4、积极推进能源技术革命，自主创新能力不断提升。统筹推进技术、业态和模式创新，在能源电商、智慧车联网、节能环保等领域培育了一批战略性新兴产业，增强了持续发展动能。

5、积极推进国际合作，服务“一带一路”建设成果丰硕。按照互利共赢和共商共建共享原则，加强与周边国家电网互联互通;发挥公司综合优势，稳健开展海外资产并购运营和国际产能合作。